推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
為我省“十四五”開好局提供堅強保障
——在中國共產(chǎn)黨河北省第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
（2021年1月29日）
劉 爽
我代表中共河北省第九屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神，落實省委九屆十一次、十二次全會部署要求，總結(jié)2020年全省紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。今天上午，省委書記王東峰作了講話，對我省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會部署，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，保障“十四五”開好局作出安排部署。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，認真落實十九屆中央紀委四次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，攻堅克難，砥礪前行，推動河北政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)和各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化，堅決當(dāng)好首都政治“護城河”。在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀委監(jiān)委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為我省決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強保證。
（一）堅持不懈學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。著力推動全系統(tǒng)持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝，堅持集體學(xué)習(xí)、定期交流研討、課題調(diào)研等制度，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認真落實中央紀委四次全會和中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，全面對表對標，建立清單臺賬，強化督導(dǎo)落實。
在疫情防控大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，聞令而動、積極作為，強化責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)，對防控責(zé)任重在督促落實、對發(fā)現(xiàn)的問題重在督促整改、對基層干部重在理解幫助，協(xié)助省委督促推動各級各部門凝心聚力抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展。加強對京津冀聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動和“三道防線”的監(jiān)督，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)等政策落實落地。制定落實《關(guān)于全省紀檢監(jiān)察機關(guān)支持民營企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。組織開展“廳長大講堂”，邀請省直相關(guān)部門主要負責(zé)同志授課，為精準監(jiān)督打好基礎(chǔ)。
圍繞落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署強化政治監(jiān)督。聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等決策部署跟進監(jiān)督。緊盯辦好“三件大事”實施全過程監(jiān)督，對北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護、張家口賽區(qū)76個冬奧會項目持續(xù)開展實地監(jiān)督。按照中央紀委國家監(jiān)委和省委安排部署，通過專班專題負責(zé)、省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動等形式，深入推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，違建別墅專項清查整治、人防系統(tǒng)全面調(diào)查整頓、農(nóng)村亂占耕地建房、統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假等專項治理取得積極進展，加強對減稅降費政策落實、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。緊盯審計和省委督查發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全省立案審查違反政治紀律案件152件，處分210人。
（二）全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾期盼作為正風(fēng)肅紀反腐工作發(fā)力點，一月一調(diào)度，推動問題線索存量清零、增量隨清，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報58540件，同比下降37.7%。聚焦脫貧攻堅重點任務(wù)，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四個不摘”政策落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞國家考核反饋問題開展專項監(jiān)督，推動整改到位。針對疫情對脫貧攻堅的影響進行專題調(diào)研，提出意見建議，督促工作落實。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友問題，堅決糾正驗收評估中弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問題。全省共查處有關(guān)問題596個，批評教育幫助和處理914人，其中給予黨紀政務(wù)處分670人。堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，特別是緊盯環(huán)京周邊地區(qū)，堅持“一案三查”，實行聯(lián)市包案，深入開展“傘網(wǎng)清除”行動，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1798個，給予黨紀政務(wù)處分3275人。針對發(fā)現(xiàn)的“套路貸”違法犯罪活動相關(guān)虛假訴訟案件，督促全省法院系統(tǒng)開展專項整治。緊盯教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、食品藥品安全等損害群眾利益問題，推動職能部門落實主體責(zé)任，深入開展集中整治。全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1599個，批評教育幫助和處理2539人，其中給予黨紀政務(wù)處分1526人。
（三）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機制。協(xié)助省委健全全面從嚴治黨制度，制定貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法，建立健全省委巡視機構(gòu)與省紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制，開展全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”專項檢查，將全面從嚴治黨責(zé)任落實情況納入巡視巡察、派駐監(jiān)督、日常監(jiān)督重要內(nèi)容，壓實管黨治黨政治責(zé)任。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴格落實請示報告制度。完善派駐監(jiān)督體制機制，加強對省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)和省管企業(yè)、省管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人的綜合考核，加強對派駐機構(gòu)的日常管理和服務(wù)保障。圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同開展專題調(diào)研，探索具體工作措施。健全紀法貫通、法法銜接制度機制，進一步完善落實提前介入、退回補充調(diào)查、商請訴訟管轄等工作機制。堅持厲行節(jié)約建設(shè)留置場所，推進看護隊伍規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行留置場所安全風(fēng)險日報告、月調(diào)度制度，強化“走讀式”談話安全保障，堅決守住辦案安全底線。
（四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。做實做細日常監(jiān)督，深化包聯(lián)監(jiān)督機制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，綜合運用線索處置、約談提醒、談話函詢、建立廉政檔案等多種方式，監(jiān)督前移、增強實效。認真落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》。進一步規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。積極推進檢舉舉報平臺、信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。參加有關(guān)地區(qū)、部門、單位民主生活會，深入了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“兩個維護”、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，對存在違紀苗頭等一般性問題開展同志式談心談話，對嚴重違紀違法問題堅決查處。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員3835人次，查處縣處級以上“一把手”197人。統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理89064人次，第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為68.5%、24.3%、3.3%、3.9%，前兩種形態(tài)占比92.8%。對黨的十八大以來紀律處分決定執(zhí)行情況開展檢查，堅決糾正和防止處分決定執(zhí)行不到位問題。落實“三個區(qū)分開來”要求，制定《失實檢舉控告澄清工作辦法》，加強跟蹤回訪和思想政治工作。認真貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，全省共問責(zé)黨組織69個，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對象4904人。
（五）馳而不息糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。全省共查處有關(guān)問題1085個，批評教育幫助和處理1703人，其中給予黨紀政務(wù)處分1173人。深入治理享樂主義、奢靡之風(fēng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅守重要節(jié)點，拓寬監(jiān)督渠道，嚴查各類隱形變異問題，防止享樂奢靡反彈回潮。全省共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1240個，批評教育幫助和處理1741人，其中給予黨紀政務(wù)處分1365人。定期公開違反中央八項規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，加強監(jiān)督執(zhí)紀，督促強化監(jiān)管。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，嚴格落實改進文風(fēng)會風(fēng)、調(diào)研檢查、督查考核、公務(wù)接待等制度規(guī)定，督促有關(guān)職能部門制定正負面清單。開展新風(fēng)正氣宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確價值觀、政績觀。
（六）完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。深化政治巡視巡察，認真貫徹落實黨中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求和省委工作安排，對照“四個落實”“三個聚焦”，分板塊制定政治巡視具體化問題清單，分類別細化市縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）巡察監(jiān)督清單。開展九屆省委第八、第九輪巡視，對89個地方和單位黨組織開展常規(guī)巡視，結(jié)合實際開展專項巡視，實現(xiàn)對地方和省管企業(yè)巡視全覆蓋，九屆省委巡視全覆蓋任務(wù)完成率達到85.4%。市縣黨委共巡察市縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織3479個、村級黨組織19467個。完善上下聯(lián)動工作格局，認真開展省區(qū)市巡視指導(dǎo)督導(dǎo)試點成效“回頭看”，加強對全省巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，研究制定巡視巡察上下聯(lián)動措施，推動完善制度機制1246項。新增20家省直單位開展巡察工作。組織開展巡視巡察整改“回頭看”，推動問題整改。將巡視整改和巡察工作納入年度考核重要內(nèi)容，強化巡視結(jié)果運用，向省委、省政府相關(guān)職能部門提交專項材料和專題報告。加強巡視巡察人才庫建設(shè)，完善全省巡視制度，形成4大類、64項制度體系，不斷提升巡視巡察規(guī)范化水平。
（七）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提高治理腐敗效能。堅決有效懲治腐敗，持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴肅查處了大名縣委原書記房延生、曲陽縣委原書記王芃、省公安廳刑事警察總隊原總隊長王星亮等嚴重違紀違法案件。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案24889件，處分27457人；邯鄲市委原書記高宏志等196人向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案?！疤炀W(wǎng)2020”行動追回外逃人員29人，追回贓款1.44億元。堅持以案促改、以案促建、以案促治，對審批監(jiān)管、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域中的有關(guān)案件和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改、完善制度、堵塞漏洞，從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。堅持一案一剖析、一案一警示，及時跟進拍攝警示教育片。協(xié)助省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會，通報典型案例，組織觀看警示教育片，用身邊事教育身邊人。更新省警示教育基地布展內(nèi)容，118個單位、212個批次、6561人次觀看展覽、接受教育。推進廉潔文化建設(shè)，通過廉政漫畫等形式加強紀法宣傳、弘揚新風(fēng)正氣。
（八）推進規(guī)范化法治化建設(shè)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。著力錘煉政治品格。省紀委常委會帶頭加強政治建設(shè)，提高政治能力，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在結(jié)合實際認真貫徹落實上下功夫，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。省紀委常委會嚴格履行黨建工作責(zé)任制，帶頭落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、德才兼?zhèn)?、公道正派，面向系統(tǒng)內(nèi)外、系統(tǒng)上下，選拔任用交流干部。深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作，積極宣傳紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線疫情防控監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進典型，組織開展“雙十佳”推薦評選活動。開展全員培訓(xùn)強化能力建設(shè)。統(tǒng)籌抓好疫情防控期間全員培訓(xùn)，加強分級分類指導(dǎo)，開展一貫到底培訓(xùn)，強化在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省紀委監(jiān)委共舉辦各類培訓(xùn)班37期，累計培訓(xùn)1.8萬余人次。分級組織4次全系統(tǒng)知識測試，提升培訓(xùn)實效。強化自我監(jiān)督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，認真落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，完善自身權(quán)力監(jiān)督制約體系，切實加強教育監(jiān)督管理。建設(shè)全省紀檢監(jiān)察機關(guān)信息公開平臺，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。堅決整治“燈下黑”，全省共組織處理紀檢監(jiān)察干部120人，給予黨紀政務(wù)處分87人，移送檢察機關(guān)4人，嚴肅查處省紀委監(jiān)委原第一紀檢監(jiān)察室主任李繁東等嚴重違紀違法案件，強化警示教育，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務(wù)大局，勇?lián)姑⒅艺\履職，在實踐中對新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展有了更加深刻的認識：必須旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央權(quán)威，精準有力開展政治監(jiān)督；必須堅持人民至上根本立場，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義；必須堅持中國特色社會主義監(jiān)督制度，依規(guī)依紀依法正風(fēng)肅紀反腐，促進履職盡責(zé)規(guī)范化法治化，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能；必須立足職能職責(zé)為黨分憂、為民奉獻，堅定斗爭意志，提高斗爭本領(lǐng)，有力有效應(yīng)對腐敗和不正之風(fēng)這個黨面臨的最大風(fēng)險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)；必須提高政治能力和專業(yè)化水平，堅持實事求是、穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，強化“三不”一體推進，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
同時，我們也清醒認識到，腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復(fù)雜，高壓態(tài)勢和頂風(fēng)作案并存，政治問題和經(jīng)濟問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，風(fēng)險挑戰(zhàn)和腐敗問題關(guān)聯(lián)，我省紀檢監(jiān)察工作在壓實各級責(zé)任、有效加強對“一把手”和同級監(jiān)督、貫通監(jiān)督體系、防范重點領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察干部隊伍在理論學(xué)習(xí)、履職能力、斗爭精神、作風(fēng)紀律等方面也存在不少問題。對此，必須高度重視，切實加以解決。正風(fēng)肅紀反腐永遠在路上，加強自身建設(shè)永遠在路上，必須保持定力、久久為功，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求，把黨中央確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)抓到位抓到底。
二、2021年主要工作
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，我省部分地區(qū)發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨，做好紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央決策部署和省委工作要求有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)，為我省“十四五”開好局提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，以實際行動堅決當(dāng)好首都政治“護城河”。
省委九屆十一次全會認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委全會精神，胸懷兩個大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署與紀委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，堅持穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持政策策略、紀法情理融合，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，堅定政治方向、把準職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。我們要因時因勢、與時俱進，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能。
（一）自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監(jiān)督保障我省“十四五”規(guī)劃順利實施。進入新發(fā)展階段，面臨復(fù)雜嚴峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)，必須加強政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀律松弛風(fēng)險，保證全省上下緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。要以慶祝建黨100周年為契機，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果等重點任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，圍繞保障京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、北京冬奧會籌辦順利實施，圍繞我省“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，加強監(jiān)督檢查，督促落實到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，把握重點、盯住難點、疏通堵點，監(jiān)督推動全省各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標，凝心聚力做好各項工作。推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護，大力推進清廉建設(shè)，努力做到風(fēng)氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。反腐敗沒有選擇，必須知難而進。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及“雅賄”、“影子股東”等隱性腐敗。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，督促加強金融監(jiān)管和內(nèi)部治理，保障防范化解重大金融風(fēng)險。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，強化廉潔風(fēng)險防控。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問題，加強教育管理監(jiān)督。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為；依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯，保護市場主體活力。精準制定追逃防逃追贓策略，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加大對涉腐洗錢行為打擊力度。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合，做實以案促改、以案促治；加強廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部加強自我改造，正確處理公與私、親與清、情與法，正確對待組織、對待自己、對待別人，樹立正確的世界觀人生觀價值觀。
（三）深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加大查處問責(zé)和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實、“一刀切式”落實等形式主義官僚主義突出問題精準施治，堅決防止不良習(xí)氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風(fēng)成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風(fēng)，把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務(wù)，督促黨政機關(guān)堅持過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規(guī)范，推動建立健全基層減負長效機制。督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動以上率下、嚴格執(zhí)行。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格管好家屬子女，嚴格家風(fēng)家教。
（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。堅持順應(yīng)人民對美好生活向往的基本工作導(dǎo)向，持續(xù)加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查，加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作具體措施，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制，探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督工作。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，整合基層監(jiān)督力量，加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，使其適應(yīng)在監(jiān)督中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
（五）推進巡視巡察上下聯(lián)動，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。牢牢把握中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求。要立足常規(guī)巡視，有針對性開展專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新巡視巡察方式方法，注重傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。強化黨委（黨組）巡視整改主體責(zé)任，認真履行整改監(jiān)督責(zé)任，制定關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的意見，探索建立整改促進機制、評估機制。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市高質(zhì)量完成巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋，分類指導(dǎo)省級單位內(nèi)部巡察，促進市縣巡察向基層延伸，探索巡視巡察成果運用、力量聯(lián)動的途徑方式。發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用，加強巡視巡察信息化建設(shè)，推動巡視巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。
（六）促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。增強紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動作用，整合運用監(jiān)督力量，研究探索紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。認真落實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責(zé)述廉評議。做深日常監(jiān)督，深化包聯(lián)監(jiān)督，注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督體系整體作用，探索聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督有效方法，綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風(fēng)氣，落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，督促落實黨員權(quán)利保障措施，為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。準確把握紀檢監(jiān)察證據(jù)標準，精準規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
（七）抓深抓實紀檢監(jiān)察體制改革，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革任務(wù)。要圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。推進省市縣派駐機構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，強化職責(zé)定位、規(guī)范履職內(nèi)容，提升派駐監(jiān)督效能。積極穩(wěn)妥推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革、省級紀委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組工作，深化省管高校紀檢監(jiān)察體制改革。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制，推動內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等形成監(jiān)督合力。扎實推進紀檢監(jiān)察信息化工作。按照中央紀委國家監(jiān)委部署要求，加強紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。
（八）從嚴從實加強自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。肩負新時代新征程重大責(zé)任使命，紀檢監(jiān)察干部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。要不斷加強省紀委常委會自身建設(shè)，從自己做起、嚴起，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。弘揚實事求是作風(fēng)，加強調(diào)查研究，樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，增強機遇意識、風(fēng)險意識。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系，加強對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)。突出政治教育，錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優(yōu)良品格。深化全員培訓(xùn)，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，做尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法的模范。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執(zhí)行紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索，堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹，以鐵一般的紀律作風(fēng)鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們，站在新起點，踏上新征程，紀檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為我省“十四五”開好局提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！